Существует большое количество вопросов, возникающих у предпринимателей касательно процедуры добровольной ликвидации юридического лица (далее – «ЮЛ»). К сожалению, на сегодняшний день в законодательстве нет единого стандарта, охватывающего полный цикл ликвидации и требования всех законодательных актов.
Анализируя взаимосвязанные нормы, регулирующие процесс добровольной ликвидации, обозначим ряд последовательных действий, необходимых для правильного применения процедуры ликвидации:
1) Принятие решения о ликвидации ЮЛ, о формировании ликвидационной комиссии, о порядке и сроках ликвидации ЮЛ (далее – «Решение о ликвидации»). Решение о ликвидации принимается участниками ЮЛ. С момента принятия Решения о ликвидации управление имуществом, делами, представление интересов в суде осуществляется ликвидационной комиссией. Для определенных субъектов предпринимательства (банков, страховых, хлопкоперерабатывающих, пенсионных и иных организаций) установлено дополнительное требование о получении предварительного согласия уполномоченного курирующего органа.
2) Незамедлительное, в течение трех дней со дня принятия Решения о ликвидации, уведомление о принятом решении органа юстиции и органа государственных доходов по месту регистрации ЮЛ. Уведомления подписывает и направляет ликвидационная комиссия ЮЛ.
3) Размещение ликвидационной комиссией в периодических печатных изданиях органов юстиции объявления о ликвидации ЮЛ, сроках (не менее 2-х месяцев с момента публикации объявления) и порядке (адрес) принятия претензий кредиторов.
4) Письменное уведомление о ликвидации кредиторов ЮЛ, а также принятие посильных и разумных мер по взысканию дебиторской задолженности. Осуществляется ликвидационной комиссией в рамках срока, установленного для принятия претензий кредиторов.
5) К концу истечения срока для предъявления претензий кредиторами ликвидационная комиссия формирует: сведения о составе имущества ликвидируемого ЮЛ, перечень заявленных кредиторами претензий, а также результаты их рассмотрения. Также составляет и утверждает решением участников ЮЛ промежуточный ликвидационный баланс, в который не включаются активы и имущество, перечисленные в п.4 ст. 50 ГК РК.
6) Не позднее трех рабочих дней после утверждения промежуточного ликвидационного баланса ликвидационная комиссия подает в орган государственных доходов по месту регистрации: (1) Налоговое заявление о проведении документальной проверки, (2) Ликвидационную налоговую отчетность по видам налогов, по которым ликвидируемое ЮЛ является плательщиком[1] Проверка начинается не позднее 20-ти рабочих дней с даты подачи заявления. Упрощенный порядок добровольной ликвидации ЮЛ без проведения налоговой проверки предусмотрен для отдельных категорий налогоплательщиков.
7) После утверждения промежуточного баланса производятся расчеты с кредиторами, в том числе за счет имущества ликвидируемого ЮЛ, посредством публичных торгов, в порядке, определяемом законодательством об исполнении судебных актов. Расчеты производятся ликвидационной комиссией в очередности, установленной ст.51 ГК РК. Расчеты по налогам, отраженные в ликвидационной налоговой отчетности, производятся не позднее 10-ти календарных дней с даты сдачи отчетности.
8) После расчетов с кредиторами[2] и завершения органом государственных доходов ликвидационной проверки, ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и утверждает у собственника(ов) ЮЛ. Излишне либо ошибочно уплаченные налоги, пошлины либо штрафы подлежат зачету либо возврату ЮЛ в порядке ст.37 НК РК.
9) В течение трех рабочих дней после окончания документальной проверки и выполнения условий, указанных в предыдущем пункте, ликвидационная комиссия предоставляет в орган государственных доходов по месту регистрации ЮЛ Ликвидационный баланс. В этот же момент у органа государственных доходов можно истребовать справку об отсутствии налоговой и таможенной задолженности, а также распределить оставшееся имущество собственнику(ам) ЮЛ.
10) Подача ликвидационной комиссией в НАО “Правительство для граждан” следующих документов: (1) Заявление о регистрации ликвидации ЮЛ, (2) Решение о ликвидации, (3) Объявление о ликвидации ЮЛ, (4) Акт об уничтожении печати, (5) Квитанцию об уплате государственного сбора за ликвидацию ЮЛ, (6) Учредительные документы ЮЛ. Дополнительно: для акционерных обществ – свидетельство об аннулировании выпуска акций. Для субъектов естественных монополий – согласие уполномоченного органа.
После проверки правильности соблюдения порядка процедуры ликвидации, а также отсутствия налоговых обязательств уполномоченный орган вносит сведения о ликвидации ЮЛ в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров. ЮЛ считается ликвидированным, обязательства прекращенными.
[1] Ликвидационная налоговая отчетность составляется за период с начала налогового периода, в котором подано заявление до даты подачи заявления на проведение налоговой проверки. Очередная налоговая отчетность, подается перед ликвидационной налоговой отчетностью, в случае если срок ее подачи выпадает на более позднюю дату.
[2] Если имущество ЮЛ недостаточно для расчетов с кредиторами, долги могут быть погашены участниками ЮЛ либо ЮЛ обязано перейти к процедуре ликвидации через банкротство.